同心縣人民政府

2024年，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化矛盾防范化解。我局在法治政府建設(shè)道路上穩(wěn)步前行，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，為林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

一、主要做法及成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履職盡責(zé)。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以局長任組長、分管副局長任副組長、業(yè)務(wù)骨干為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中遇到的重大事項(xiàng)和問題。切實(shí)推動履行工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度。二是狠抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想根基。落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。強(qiáng)化學(xué)法用法學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，建立局黨組會學(xué)法制度，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為局黨組會、干部職工集中學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，制定了局黨組學(xué)法計(jì)劃將相關(guān)法規(guī)內(nèi)容列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部職工日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合部門工作內(nèi)容，先后共組織開展32次學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《草原禁牧封育條例》《野生動植物保護(hù)條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等系列法律法規(guī)，并就相關(guān)法規(guī)條例等安排站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識講解，豐富學(xué)習(xí)形式，提高讓大家對法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化思想根基，提高林草資源保護(hù)意識，堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)林長制。三是完善法規(guī)體系，增強(qiáng)法治根基。本年度積極配合縣編辦、司法局等部門，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤法律法規(guī)政策變化及部門職能調(diào)整情況，結(jié)合生態(tài)保護(hù)新形勢與林草發(fā)展新需求，及時(shí)對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行更新完善。例如，針對森林資源保護(hù)，推動細(xì)化了林地用途管制等規(guī)定，使林草資源開發(fā)利用有了更明確的法律規(guī)范框架。同時(shí)，在草原生態(tài)保護(hù)上，完善了草原禁牧及草原征占用審核審批等制度性法規(guī)條文，增強(qiáng)了草原保護(hù)的法治根基。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，對林草領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致梳理，與上級林草部門及其他相關(guān)部門多次溝通協(xié)調(diào)，對邊界模糊事項(xiàng)進(jìn)行深入研討，明確職責(zé)歸屬，進(jìn)一步填補(bǔ)林草資源保護(hù)與利用規(guī)范空白，讓林草執(zhí)法監(jiān)管有法可依。

二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)效。

一是規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大對執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督有效銜接，形成生態(tài)資源保護(hù)合力，共同打擊涉林違法犯罪行為。配備先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)手段，如無人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備等，提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。建立健全執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展禁牧封育“百日攻堅(jiān)”行動，今年以來處理違規(guī)偷牧行為149起，警告并處行政罰款165200元，拆除私搭亂建羊圈432處。嚴(yán)厲打擊了非法采伐、開墾、占用林地草地，偷牧、游牧，非法獵捕野生動物等破壞林草資源的違法行為，對違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
二是規(guī)范市場秩序，助力林草發(fā)展。加強(qiáng)與公安、司法、環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場監(jiān)督管理局等多部門開展專項(xiàng)整治行動，例如代號為“清風(fēng)行動2024”的打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)合行動，打擊非法占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，檢查全縣涉林企業(yè)、商鋪146家，先后救助野生保護(hù)動物32只，為林草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

三、深化宣傳教育，營造法治氛圍

緊扣“植樹節(jié)”“濕地日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展主題普法活動。走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場答疑等形式，宣傳林草法律法規(guī)，先后出動宣傳車80車次，出動人員150人次，張貼通告400余張、懸掛橫幅200余條，累計(jì)發(fā)放宣傳物品24000余份，向廣大林農(nóng)、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營者等普及林草法律法規(guī)知識，有效提高了公眾的林草法治意識和生態(tài)保護(hù)觀念，營造了全社會共同參與林草生態(tài)環(huán)境治理法治化的良好氛圍，提升公眾愛林護(hù)草意識。

四、存在不足與改進(jìn)方向

當(dāng)前我局法治政府建設(shè)工作仍存在部分難點(diǎn)。例如基層執(zhí)法裝備不足、執(zhí)法力量薄弱，偏遠(yuǎn)林區(qū)執(zhí)法取證困難；普法針對性有待增強(qiáng)，不同受眾精準(zhǔn)普法需優(yōu)化。后續(xù)將加大資金爭取，配備先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索更多數(shù)字化、互動式普法形式，細(xì)分普法對象，定制個(gè)性化普法方案，持續(xù)提升林草法治政府建設(shè)水平，護(hù)航生態(tài)安全，為全縣生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。